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公務(wù)員申請(qǐng)辭去公職時(shí)如實(shí)報(bào)告從業(yè)去向,體現(xiàn)了依法治國的要求,《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的意見》明確了各方責(zé)任,關(guān)鍵在于把各方責(zé)任落到實(shí)處。
中央組織部等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的意見》(以下簡稱為《意見》)要求,公務(wù)員申請(qǐng)辭去公職時(shí)應(yīng)如實(shí)報(bào)告從業(yè)去向,簽署承諾書,在從業(yè)限制期限內(nèi)主動(dòng)報(bào)告從業(yè)變動(dòng)情況。這個(gè)重要規(guī)定是在“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成”這個(gè)大背景下出臺(tái)的,具有十分重要的意義。
一年前,人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布的《2015年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》披露的公務(wù)員統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)引起媒體關(guān)注。國家公務(wù)員局有關(guān)負(fù)責(zé)同志在接受媒體采訪時(shí)表示,從近幾年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,公務(wù)員隊(duì)伍總量是基本穩(wěn)定的,辭職的數(shù)量有所增長。2015年公務(wù)員辭職人數(shù)不到1.2萬人,約占公務(wù)員隊(duì)伍總數(shù)的0.2%,這個(gè)比例在正常范圍之內(nèi)。但畢竟這些人都是從重要崗位上辭去公職的,非常有必要對(duì)辭職公務(wù)員的重新?lián)駱I(yè)作出明確規(guī)范。
公務(wù)員申請(qǐng)辭去公職時(shí)如實(shí)報(bào)告從業(yè)去向,體現(xiàn)了依法治國的要求。《中華人民共和國公務(wù)員法》(以下簡稱為《公務(wù)員法》)第一百零二條明確規(guī)定,公務(wù)員辭去公職,原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職三年內(nèi),其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi),不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營利性組織任職,不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動(dòng)。這次出臺(tái)的意見對(duì)上述法律規(guī)定做了進(jìn)一步細(xì)化,將“與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)”細(xì)化為“原任職務(wù)管轄地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)”,提高了可操作性;將“企業(yè)或者其他營利性組織”明確為“企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)或其他營利性組織”,這里把中介機(jī)構(gòu)從其他營利性組織中單拎出來,具有十分明確的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。應(yīng)該看到,之所以要在公務(wù)員法相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上出臺(tái)更為明確的意見,就是要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部要求,完善公務(wù)員監(jiān)督約束機(jī)制,進(jìn)一步扎牢制度的籠子,將時(shí)有發(fā)生的“期權(quán)腐敗”消滅在萌芽狀態(tài)。
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