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增進國企全國持股政策正逐步加進

發布者:永發保險柜

  國企混改中的員工持股試點正在加速,不過,目前的不確定因素仍比較多。
 
  今年的政府工作報告提出,要深化國企混合所有制改革。員工持股試點因與國企職工利益休戚相關,成為混改中的關注點。
 
  據不完全統計,除國資委提出抓好10家央企子公司的員工持股試點外,已有北京、上海、陜西、湖南、湖北、四川、山東等近20個省市明確要推進地方國企員工持股試點,北京、上海已相繼出臺了關于員工持股的實施辦法和方案。
 
  做增量不做存量
 
  規避“發福利”
 
  去年年底召開的中央經濟工作會議提出,混合所有制改革是國企改革的重要突破口。作為混合所有制改革的重要實現形式,國企員工持股試點再度升溫。
 
上海永發
 
  “我們旗下的東航物流正在推進混改,計劃引入民營資本。對方明確提出,希望核心員工能在混改后的企業里持股。”東航集團總經理馬須倫說。
 
  統計顯示,截至目前,A股有約百家上市國企推出員工持股計劃。其中,上海國際港務集團推出的員工持股計劃,已有超過1.6萬名員工參與認購。
 
  這輪員工持股試點主要呈現以下特點:
 
  --做增量不做存量。中國社科院的一份報告指出,不應該拿原有的國有資產存量去和員工分享,而應鼓勵將企業增量效益,尤其是那些由員工努力創造的超額收益用來分享。
 
  在增量上做文章,已成為國企員工持股的一個方向。以上港為例,員工持股計劃的股票來源是上市公司做的定向增發。“做增量,而不是切存量,這就規避了給員工‘發福利’的嫌疑。”上港集團副總裁、董秘丁向明說,在員工認購股票的資金來源上,上市公司不提供任何財務支持,完全由員工自籌資金。
 
  --主要在充分競爭行業開展。北京市國資委下發的相關實施辦法提出,北京市的員工持股試點工作將集中在新能源、生活性服務業、文化創意業等領域。目前,北京市已經初步圈定北汽新能源、慶豐包子鋪、正達坤順等6家試點企業,均為競爭類企業。
 
  --防止管理層拿大股。中央和地方的意見均指出,單一員工持股比例最多不超過1%。
 
  “這樣的說法是第一次提出,有利于防止國企被少數人控制。管理層占大股,少數人及其家族輕易實現對國企的實際控制,這條路已被封死。”中國企業改革與發展研究會副會長李錦說。
 
  文章來源:上海永發保險箱  http://www.djphotography.net
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